高中科教设备【仪器设备共享】西安市

　

西安科技大市场是陕西省西安市委、市政府为贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，推进统筹科技资源改革的一项基础性、先导性工程，成立于2011年4月。经过持续不断的探索和创新，西安科技大市场已成功构建起以三网一厅为载体的科技创新服务生态体系，成为科技成果转化、区域科技资源统筹、自主创新的重要平台。

1、建设目标

提高大型仪器设备利用率，并面向大量中小企业提供科学实验、检验检测等技术服务，依托西安市行业优势，重点围绕新材料、生物医药等行业，打造从产品设计、试验检测、到加工、生产的产品创新研发服务闭环，提升市域内高校院所、企业开放式创新能力。通过业务链完善和能力提升，到2025年，使进入平台大型仪器设备达到16000台（套），年设备共享达5000台次水平。

2.建设内容

（1）大面积推广仪器设备共享与交易。加强与驻市重点实验室，科研设施与仪器国家网络管理平台等已有系统的对接，尤其是高校的深度合作，将其校属分析测试共享中心内设备整体并入西安科技大市场设备共享服务平台，开展科研院所、企业测试仪器、检测仪表和生产设备物联共享试点工作。逐步探索设备、实验室、工程中心等的社会化利用机制，包括使用权的让渡或所有权的变更，有效盘活仪器设备和实验室的闲置资源，形成大市场设备共享平台主导（一级平台，统一管理）、高校院所平台（二级平台，分析检测服务）、重点实验室及工程中心（三级平台，研发支持）支撑的设备共享多级联动的服务体系和机制。推进专业化技术服务平台建设。依托平台内科技资源优势，联合高校、科研院所、企业单位，搭建有色金属材料、电子元器件等针对不同行业领域的专业化技术开发、分析测试、小试中试、生产加工等为一体的专业性服务平台。

（2）深入推进检验检测服务。逐步引入第三方检验检测技术咨询服务团队，依托平台资源对外开展相关服务。引导政府运营的检验检测机构市场化运作，联合相关的检验检测企业建立覆盖大中小企业的（军民两用）仪器共享检验检测服务体系。鼓励各院所调研对口企业对仪器设备的需求，成立独立的具有业内资质的仪器设备租赁企业或者开放实验室。通过采用委托检测、委托加工、仪器设施租赁等方式，提高仪器、仪表、设备的社会化使用效率，特别优先支持硬科技产业企业检验检测需求，减少和避免重复购置，完善检验检测人才培养体系，实现关键仪器设施的在线互联与服务共享。建立有偿服务和绩效激励机制，增加平台使用效率，为平台后续市场化服务提供支撑。

3、保障支撑

（1）创新券激励机制

以设备共享平台为依托，统合市域内创新券使用，并积极探索与省内外其他城市合作，实现创新券的跨区域通兑使用。在激励强度设计上，要合理设定激励系数（30-50%），同时建立科学的审核认定管理办法，避免信息不对称或过度激励造成的财力浪费、以及机会主义行为引发的政策失灵。

（2）设备维修与采购奖补机制。通过大型仪器科研设备专项维修维护资金支持、新设备采购补贴等增量政策，通过增量撬动存量方式来激励存量设备仪器的共享使用。

（3）数据资源互换机制。大市场通过建设或购买相关数据库，与市场参与各方双方进行相关资源互换，激励他们进入平台，参与设备共享或开展其他业务。

（4）引导检测检验机构市场化运营。引导检测检验机构进行剥离、产权明晰的基础上，实行市场化运营，提高检测检验服务共享性。把检测服务纳入创新券等激励政策补贴范围内。

（5）检验检测人才培训。建立健全检验检测产业化人才培养体系，加大检验检测专业人才培训力度，为检验检测这一战略性新兴产业的发展提供强大的人才支撑。

（6）引导开放共享。推进驻市高校科研院所相关实验室和仪器设备开放，以及校内平台建设，对进入大市场平台的设备根据年度服务绩效进行相应的补贴和奖励。

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