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高校实验室是开展科学研究与创新的重要实践基地,同时也是高校安全防护的重点场所。随着高校实验室的不断壮大,危险仪器设备的数量也越来越多。因此,制定高校实验室相关安全管理规范及相关安全标准,特别是对于实验室危险仪器设备的规范化安全管理就显得尤为重要。
加强高校实验室安全管理
1.1安全管理与控制的总体思路
针对目前高校实验室安全管理方面存在的问题,结合学校安全管理实际情况,明确了实验室安全管理的总体思路:牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,立足安全教育,健全管理制度,明确安全责任,重点进行安全基础性、标准化和长效性工作。积极建设以人为本、安全生产、安全教学、安全科研的校园安全文化。
1.2安全管理的探索与实践
(1)完善管理制度。根据国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关政策法规,结合学校实际制定的安全生产管理制度,内容涵盖责任制落实、安全监管、现场管理、事故应急预案、事故调查处理等各个方面,做到安全生产有章可依、有据可循,确保安全工作的规范化、科学化。
(2)落实责任体系。建立以校、院(系)、实验室三级管理模式,将安全生产工作分解到各级部门,人人落实。特别是对学校的重点部位和重点设备,有专人负责,有他人督查、有使用记录、有应急预案。
(3)加强教育培训。安全生产工作首先是要增强每个人的安全意识,特别是对学生、新进实验室人员和换岗人员均应进行严格的安全教育及培训,将安全管理工作融入到每一个工作环节中;特种作业人员必须接受与其工种相适应的、专门的安全技术培训,通过安全技术考核和实际操作技能考核合格,取得劳动部门颁发的特种作业操作证才能上岗作业,全员做到100%持证上岗。
(4)突出重点监控。由专人负责定期组织对锅炉、电梯、电动吊车、厂内机动车、压力容器、压力管道等进行检测,保证其正常安全运行;放射性同位素、射线装置和放射工作场所定期监测,采取相应的有效措施进行防护,保障人员以及场所的安全。
(5)强化隐患治理。定期组织基层通过自查抽查,及时发现重点部位隐患问题,筹集经费进行整改,使安全生产做到预防为主。在安全生产月和节假日前后,组织专门人员和有关领导对全校进行全面安全检查,检查安全生产责任制落实情况,提出改进措施,有效地消除隐患,做到人人、事事保安全。
(6)深化专项管理。对危险化学品实行全过程管理,从购买、使用、回收处置等各方面严格管理;认真做好特种设备的管理;加强放射源和射线装置安全和防护管理,按照国家及北京市的相关规定,储源场所按风险等级和防范级别,安全配备相应的安全技术防范系统,包括防盗门、防盗窗、入侵报警、视频监控和值班人员值守。
(7)做好应急预案。加强对重大危险源的监控和管理,完善应急预案。配备相应的应急救援物资、装备,定期组织相关人员进行演练,增强事故应急的实战能力,根据演练情况及时修订完善预案,避免将预案停留于书面,遇到事故缺乏处置能力的情况发生。
实验室危险仪器设备安全管理措施
2.1总则
按照《教学仪器设备安全要求总则》(GB21746—2008)中关于危险仪器设备的使用要求,凡使用对人员安全健康可能造成危害和对财产可能造成损失的危险仪器设备,都必须按照使用要求制定严格的安全操作规程,操作规程中应对相关因素明确规定具体要求;且对于危险仪器设备的保护和安全装置作相应的要求。
2.2.1一般要求
危险仪器设备的购置、安装、使用、管理和处置参与危险仪器设备的购置、安装、使用、管理和处置的实验室,在综合参考危险仪器设备的适应性、材料、机械性安全、高温、低温、高压、控制系统、信号和显示、工作位置、意外事故预防、在故障状态下的安全、适用于特定使用者的要求、电气设备安全、辐射和放射性防护、有毒或有害气体、液体的防护等各种安全要求的基础上,把握好危险仪器设备的购置、安装、使用、管理和处置各个环节的安全工作,并抓好生产装置、设施技术改造和基本建设安全管理的三同时。
2.2.2危险仪器设备的使用
(1)危险仪器设备的采购、到货验收。经办采购特种设备的单位,必须采用有相关对应资质的生产单位,订购的特种设备产品应当符合该单位所取得的制造许可证书所规定的品种范围;危险仪器设备在安装前必须由高校实验室安全监督单位牵头进行到货验收,施工单位依据装箱单逐项对照,保证零、部件和设计文件、产品质量合格证明、产安全监督检验证书、使用维护说明等随机文件齐全,缺项由采购方负责向生产单位索要。
(2)危险仪器设备的安装、大修、改造。危险仪器设备的安装、大修、改造必须为有相关资质的施工单位,执行相关作业安全规范,确保施工过程中的安全,工程质量必须符合国家有关法规和强制性标准的要求;如果危险仪器设备为特种设备,则在特种设备的安装、大修、改造过程中高校实验室监督单位要配合、督促施工单位,从动工前将相关资料报送特种设备安全监察管理部门备案,经核准后方可施工;到工程完工后,再去特种设备检验检测机构申请检验。
(3)新增危险仪器设备的注册登记。如果新增危险仪器设备为特种设备,则特种设备验收检验合格后,施工单位必须将有关技术文件和资料移交相关单位存入特种设备技术档案;新增其他特种设备在投入使用前或者使用后30个工作日内,施工单位到设备使用地的区(县)特种设备安全监察管理部门办理注册登记手续,注册登记后,才可以投入使用。
(4)危险仪器设备的定期检验。在用危险仪器设备中的特种设备实行安全技术性能定期检验制度。实验室必须严格执行定期报检制度,按时申请定期检验,及时更换《安全检验合格》标志中的有关内容。
(5)危险仪器设备的停用、启用、变更、判废与报废。
①特种设备的停用、启用。特种设备因故暂停使用半年以上,使用单位应当到特种设备安全监察部门办理停用手续;已申报停用的特种设备需重新启用的,需到特种设备安全监督管理部门办理,并经特种设备检验检测机构检验合格后方可投入使用。
②特种设备安全状况等级变更。在用承压类特种设备经内外部检验或修复后,检验单位应在出具的检验报告中重新评定安全状况等级。如安全状况等级有变更,使用单位应持使用注册登记表和检验报告,及时到负责使用登记的特种设备安全监督管理部门办理安全状况等级变更手续。
③特种设备使用变更。改变承压类特种设备的使用条件(压力、温度、介质、用途等)时,使用单位应持改变使用条件的设计资料、批准文件,以及使用注册登记表和检验报告,到负责使用注册登记的特种设备安全监督管理部门办理变更手续。④特种设备报废。经检验评定判废的特种设备,使用单位应当到特种设备安全监督管理部门办理报废注销手续。
2.2.3危险仪器设备的使用管理
(1)特种设备的使用管理。特种设备安装、操作、维修保养、管理人员等作业人员,必须接受专业的培训和考核,取得相关资格后,方能从事相应的工作。实验室必须严格执行特种设备的维修保养制度,明确维修保养者的责任,对特种设备定期进行维修保养;实验室应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度,发现有异常情况时,必须及时处理,严禁带故障运行;实验室必须建立完整、准确的特种设备技术档案,并长期保存。
(2)大型仪器设备的使用管理。大型仪器设备安装、操作、维修保养、管理人员等作业人员,必须接受专业的培训或考核后,方能从事相应的工作。实验室必须严格执行大型仪器设备的维修保养制度,明确维修保养者的责任,对大型仪器设备定期进行维修保养;严格执行大型仪器设备年检、月检、日检等常规检查制度,发现有异常情况时,必须及时处理,严禁带故障运行;实验室必须建立完整、准确的大型仪器设备技术档案,并长期保存。
2.2.4设立监管部门,完善管理制度
危险仪器设备的安全管理高校必须成立相应的安全监管部门,安全监管部门发现有违反国家、地方和高校安全管理办法的行为或者在用危险仪器设备存在事故隐患,有权发出整改通知书,责令该单位及时采取措施,予以改正或者消除事故隐患;高校必须确定实验室的主管安全生产领导职责以及直接使用危险仪器设备的实验室基层单位领导的相应职责;实验室必须指定专人负责危险仪器设备的安全管理工作;实验室必须制定以岗位责任制为核心的危险仪器设备安全管理制度,并予以严格执行。
结语
(1)在新的形势下,面对高校实验室规模不断扩大,人员流动性增强,安全管理和控制的难度不断加大等特点,了解和掌握高校实验室重大危险点和危险源,建立高校实验室危险物数据库,制定相关安全管理规范及相关安全标准,特别是对于实验室危险仪器设备安全的规范化管理,推动高校安全生产管理科学化、规范化、标准化,提高高校实验室安全管理水平成为必然。
(2)针对目前高校实验室安全管理方面存在的问题,明确实验室安全管理与控制的总体思路和具体实践内容。
(3)参照国家相关标准,明确高校实验室危险仪器设备安全管理的总则,并确定危险仪器设备购置、安装、使用和管理等各个环节的安全管理要求,成为高校实验室危险仪器设备规范化安全管理的核心内容。
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