记者获悉，生态环境部在现场监督检查时发现，中碳能投科技（北京）有限公司等机构存在篡改伪造检测报告、制作虚假煤样及报告结论失真失实等突出问题。为发挥警示作用，今天（3月14日），生态环境部对相关典型问题案例进行公开。
碳排放权交易是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，准确可靠的数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。2021年10月至12月，生态环境部组织31个工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶。以重点技术服务机构及其相关联的发电行业控排企业为切入点，围绕煤样采制、煤质化验、数据核验及报告编制等关键环节，深入开展现场监督检查，发现上述问题。
生态环境部表示，将继续督促指导地方生态环境部门，对存在上述问题的技术服务机构及有关企业进一步调查，查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为。同时，会同有关部门和地方加强对技术服务机构的监督管理，规范咨询、核查、检测服务行为。
典型案例1
中碳能投授意指导企业制作虚假煤样送检
中碳能投利用可编辑的检测报告模板，篡改内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司等控排企业元素碳含量检测报告的送检日期、检测日期、报告日期、报告编号等重要信息，将集中送检伪造成分月送样、分月检测，并删除了原始检测报告的二维码。篡改部分控排企业元素碳含量检测结果，并编造全水分数据用于折算收到基元素碳检测数据。
中碳能投在明知企业未留存历史煤样的情况下，授意指导多家控排企业临时制作煤样代替2019、2020年的月混合煤样补测元素碳含量。
中碳能投编制的碳排放报告存在虚报瞒报燃煤量、供热量、外购电等重要生产数据，参数选用和统计计算错误等问题。
典型案例2
北京中创碳投核查工作走过场，报告挂名现象突出
中创碳投编制企业核查报告时，签名人员不参与实际核查工作，报告挂名现象突出。项目审核管理制度形同虚设，技术复核把关不到位，核查报告质量差。
同时，其未按照《碳排放权交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》等要求核实数据及文件的真实性、完整性和准确性，对控排企业碳排放报告中存在的检测报告造假、机组应纳未纳、参数选用和统计计算错误等明显问题视而不见。对于控排企业将初始碳排放报告元素碳含量缺省值改为实测值的重大变化，不核实数据来源及真实性，工作流于形式，履职不到位，核查报告结论失实。
典型案例3
青岛希诺对控排企业报告问题视而不见，核查结论失实
青岛希诺未落实《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，在现场核查时主要是走一走、拍拍照，未对环评、排污许可等重要文件进行核实，核查工作走过场。核查报告挂名现象突出，核查报告签名人员与现场实际核查人员不符。
其对控排企业碳排放报告存在的机组应纳未纳、检测报告造假、参数选用和计算错误等明显问题视而不见，工作流于形式。在控排企业没有煤质检测原始记录的情况下，虚构核查报告内容，写明已核对原始检测记录。针对企业碳排放报告使用入厂煤数据的情况，出具了已核对入炉煤数据、确认无误的结论。在明知控排企业2019年部分时间未检测低位发热量的情况下，出具了企业按照规范方法每日开展监测的结论，核查报告内容与企业实际情况明显不符。
典型案例4
辽宁东煤涉嫌编造虚假检测报告
2020年以来，辽宁东煤为多家集中送检煤样的控排企业分月出具日期虚假的元素碳含量检测报告，篡改收样日期和检测日期。同时伪造碳氢仪原始检测记录、样品检测委托书、样品试样编号记录单、仪器设备使用记录、样品处理台账等原始档案。
新京报记者 张璐
编辑 樊一婧 校对 赵琳
